2011年宏观经济政策十大基本取向浮出水面-开云app登录入口

2010年，在大力财政政策和有助于严格货币政策的反潜下，尽管外部环境飞舞长短，但国民经济仍维持了较慢发展，全年经济增幅超过10.3%。2011年，经济发展面对的不确定性因素仍然较为多，世界经济衰退前景未知，宏观经济政策倾向如何仍是经济发展的最重要变量。随着中央经济工作会议以及发展和改革等部门会议的开会，2011年我国宏观经济政策倾向已浮出水面。

　　一、深层次体制改革开始破局　　改革有两种逻辑，一种从问题的表层开始，逐步推上了解；另一种从顶层开始，着力于解决问题基础性问题。在中国改革开放的30余年中，多使用第一种改革逻辑，获得了举世瞩目的成就，但也留给了某些深水区的硬核问题。　　早已闭幕式的中央经济工作会议明确提出增大改革攻坚力度，特别强调必需以更大决意和勇气全面前进各领域改革，同时要强化改革顶层设计，指出我国将侧重解决问题体制机制的根本性问题，将考虑到改革方式的调整。中央将开始从体制顶层考虑到改革的纲，建构构成解决问题的长效机制，仍然符合于 困惑医头，脚痛医脚的表象改革。

　　二、短期政策与中长期战略融合加剧　　2011年宏观政策的一个显著特点是，在执着短期目标的同时，宏观经济政策与中长期战略融合加剧。　　所谓中长期发展战略，就是中央为十二五规划订下的主基调。

十二五规划的主基调反映在一个主题与一个主线上。主题即科学发展观，主线即改变经济发展方式。特别强调科学发展观实质上意味著之后抽紧粗放式扩展以求沿袭的约束条件，主要是以往所倚赖的三廉价要素约束，即廉价劳工、廉价土地以及廉价环境。

改变发展方式实质上是一种综合性改变，还包括了经济快速增长动力与市场的切换。十二五时期，经济结构战略性调整将作为减缓改变经济发展方式的主攻方向。

一是调整市场需求结构。创建不断扩大消费市场需求的长效机制，调整优化投资结构，处置好扩大内需与平稳外需的关系。

二是调整产业结构。坚决把科技进步和创意作为产业结构调整和优化升级的承托，着力提升自主创新能力；侧重建构现代产业体系，下大气力改建提高传统产业，重点改建提高制造业；培育发展战略性新兴产业，减缓构成先导性、支柱性产业，贯彻提升产业核心竞争力和经济效益；把推展服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点，大力发展生产性服务业和生活性服务业。三是调整要素投放结构。

充分发挥我国人力资源非常丰富的优势，把人口压力转化成为人力资源优势。以节能减排为重点，完善鼓舞和约束机制，有效地掌控温室气体废气；以提升资源生产量效率为目标，强化政策反对，完备法律法规，发展循环经济；减缓建构资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，强化可持续发展能力；减缓前进资源、能源价格构成机制和环境产权制度改革。

四是调整城乡结构。按照统筹规划、合理布局、完备功能、以大带小的原则，完备城镇化布局和形态。以大城市为相结合，以中小城市为重点，逐步形成电磁辐射起到大的城市群，增进大中小城市和小城镇协调发展。

五是调整收益分配结构。合理调整收益分配关系，坚决和完备按劳分配为主体、多种分配方式共存的分配制度。首度分配和再行分配都要处置好效率和公平的关系，再行分配更为侧重公平。　　这意味著，即使以防通胀的短期宏观政策，也须要一直把提高民生目标置放引人注目的地位，一方面维持经济稳定运营，一方面着力提高民生。

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